一、引言
近日自媒體上流出了關(guān)于專(zhuān)利同日申請(qǐng)的一些信息：“同日申請(qǐng)數(shù)量太多，客觀上增加了專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量；一種方案，審查兩次，消耗了審查資源。同日申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)后，發(fā)明專(zhuān)利4年后再進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查，或者實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)后增加一段時(shí)間猶豫期，決定是否需要轉(zhuǎn)換類(lèi)型為發(fā)明專(zhuān)利。”
所以現(xiàn)在是否還需要進(jìn)行同日申請(qǐng)成為了眾多專(zhuān)利申請(qǐng)人重點(diǎn)關(guān)心的問(wèn)題。
二、同日申請(qǐng)的前世今生
1、國(guó)內(nèi)同日申請(qǐng)的起源
在20世紀(jì)90年代，中國(guó)的專(zhuān)利法剛實(shí)施十年左右的時(shí)候，一些專(zhuān)利申請(qǐng)人既希望能夠較快地獲得專(zhuān)利保護(hù)，又希望能夠獲得保護(hù)期限更長(zhǎng)的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)，同時(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也面臨發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)積壓較為嚴(yán)重的情況。針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取了一項(xiàng)措施，即允許同一申請(qǐng)人同日或者先后就同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，又申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利，以此來(lái)緩解專(zhuān)利申請(qǐng)人的需求和減少發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)積壓。
在1995年9月28日頒布的《審查指南公報(bào)》（第6號(hào)）指出，對(duì)于同一申請(qǐng)人同日或者先后就同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利又申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利的，在發(fā)明符合授權(quán)條件的情況下，只要申請(qǐng)人聲明放棄其已經(jīng)獲得的實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，就可以授予其發(fā)明專(zhuān)利權(quán)。由于發(fā)明專(zhuān)利對(duì)創(chuàng)造性的要求高于實(shí)用新型專(zhuān)利，因而，就一項(xiàng)針對(duì)產(chǎn)品的發(fā)明創(chuàng)造而言，專(zhuān)利申請(qǐng)人依法擁有分別尋求發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利保護(hù)的選擇權(quán)。
2、國(guó)外主要國(guó)家實(shí)用新型申請(qǐng)概況
?。?）日本的實(shí)用新型專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利是分開(kāi)立法的，日本發(fā)明發(fā)明專(zhuān)利對(duì)應(yīng)的法律為《特許法》，實(shí)用新型專(zhuān)利對(duì)應(yīng)的法律為《實(shí)用新案法》。
日本實(shí)行的是實(shí)用新型專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利的轉(zhuǎn)換制度，根據(jù)《特許法》第46條的規(guī)定，“實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)人可以自申請(qǐng)日起3年內(nèi)，將其實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)。原實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)則視為被撤銷(xiāo)?！薄秾?shí)用新案法》第10條規(guī)定，“在發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)日起9年零6個(gè)月的期限內(nèi)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)人可以將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)?；蛘咴谑盏阶畛醯木芙^決定之日起30天內(nèi)，將發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)，原發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)則視為放棄?！边@樣的制度設(shè)計(jì)，使得申請(qǐng)人在發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)不利的情況下，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)向?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利注冊(cè)，也可以根據(jù)商品市場(chǎng)表現(xiàn)預(yù)計(jì)到受實(shí)用新型專(zhuān)利時(shí)限所限無(wú)法充分保護(hù)的情況下尋求專(zhuān)利保護(hù)。
（2）我國(guó)的專(zhuān)利制度很大程度上借鑒了德國(guó)的，但在實(shí)用新型專(zhuān)利制度上與德國(guó)有很大區(qū)別。德國(guó)的實(shí)用新型專(zhuān)利制度是德國(guó)允許同一申請(qǐng)人同時(shí)或先后提出發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)并分別授權(quán)。實(shí)用新型專(zhuān)利注冊(cè)申請(qǐng)還可以要求發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的申請(qǐng)日和該申請(qǐng)所享有的優(yōu)先權(quán)日。因此對(duì)于同一技術(shù)方案，同一人可以同時(shí)享有發(fā)明專(zhuān)利權(quán)以及實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，并且兩項(xiàng)權(quán)利共存是合法的，不要求授予專(zhuān)利權(quán)前放棄注冊(cè)的實(shí)用新型權(quán)。
3、國(guó)內(nèi)同日申請(qǐng)的現(xiàn)狀
實(shí)用新型專(zhuān)利保護(hù)制度的意義主要體現(xiàn)在其審查授權(quán)的周期短，方便創(chuàng)新主體搶得先機(jī)，但對(duì)其技術(shù)方案創(chuàng)新程度的要求相比于發(fā)明較低，詳見(jiàn)專(zhuān)利法第二十二條第三款的規(guī)定（創(chuàng)造性，是指與現(xiàn)有技術(shù)相比，該發(fā)明具有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。）
為了促進(jìn)創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近年來(lái)也開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)利審查提質(zhì)增效工作，同時(shí)推行了多種發(fā)明專(zhuān)利的加快制度。在這個(gè)大背景下，如果申請(qǐng)人想快速獲取發(fā)明專(zhuān)利的授權(quán)來(lái)對(duì)自己的技術(shù)進(jìn)行保護(hù)，那么就可以直接通過(guò)加快制度申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利，而不需要通過(guò)同日申報(bào)來(lái)較快地獲得專(zhuān)利保護(hù)。所以從目前的專(zhuān)利審查現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，同日申請(qǐng)受到各方面約束也是情理之中。
三、現(xiàn)行審查制度下的應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于還仍然進(jìn)行發(fā)明和實(shí)用新型同日申請(qǐng)的專(zhuān)利申請(qǐng)人，我們提出以下建議：
1、如果專(zhuān)利申請(qǐng)人想對(duì)自己的技術(shù)快速獲得專(zhuān)利保護(hù)，那么可以通過(guò)發(fā)明專(zhuān)利加快制度來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行發(fā)明專(zhuān)利的加快主要是兩種方式：發(fā)明專(zhuān)利預(yù)審制度和發(fā)明專(zhuān)利優(yōu)先審查制度。
發(fā)明專(zhuān)利預(yù)審制度是通過(guò)各地方保護(hù)中心對(duì)發(fā)明專(zhuān)利預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后再提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，預(yù)審的發(fā)明專(zhuān)利結(jié)案時(shí)間一般在兩到三個(gè)月，缺點(diǎn)就是預(yù)審的數(shù)量會(huì)受到企業(yè)過(guò)去申請(qǐng)數(shù)量的限制，也就是說(shuō)企業(yè)過(guò)去申請(qǐng)專(zhuān)利越多，保護(hù)中心分配到該企業(yè)的預(yù)審名額就越多，同時(shí)各保護(hù)中心對(duì)于可以進(jìn)行預(yù)審申請(qǐng)的技術(shù)領(lǐng)域都有所不同，例如四川省保護(hù)中心目前預(yù)審的技術(shù)領(lǐng)域?yàn)殡娮有畔⒓夹g(shù)和裝備制造。
發(fā)明優(yōu)先審查制度是在發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)入實(shí)時(shí)審查之后，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交優(yōu)先審查文件來(lái)加快審查進(jìn)度，優(yōu)先審查的發(fā)明專(zhuān)利結(jié)案時(shí)間一般在7個(gè)月到1年左右，發(fā)明專(zhuān)利優(yōu)先審查同樣受到技術(shù)領(lǐng)域的約束。
2、通過(guò)對(duì)技術(shù)可專(zhuān)利性的分析對(duì)自己的專(zhuān)利進(jìn)行布局：
首先應(yīng)當(dāng)明確，發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利的創(chuàng)造性評(píng)價(jià)是不同的，換而言之，對(duì)于同樣的一個(gè)技術(shù)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利權(quán)同樣穩(wěn)定的發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利的保護(hù)范圍也是可以不同的。所以對(duì)一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)，可以通過(guò)詳盡的檢索來(lái)確定發(fā)明專(zhuān)利的保護(hù)范圍和實(shí)用新型專(zhuān)利的保護(hù)范圍，然后再將發(fā)明和實(shí)用新型在同一天進(jìn)行申報(bào)。
這樣發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利在專(zhuān)利法第九條中實(shí)際構(gòu)成了不同的發(fā)明創(chuàng)造，從而可以同時(shí)獲取發(fā)明的專(zhuān)利權(quán)和實(shí)用新型的專(zhuān)利權(quán)。當(dāng)然，這對(duì)檢索能力的要求是非常高的，專(zhuān)利申請(qǐng)人可以選擇在業(yè)內(nèi)較為知名和專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢索和布局。
3、絕對(duì)嚴(yán)禁通過(guò)小幅修改發(fā)明或?qū)嵱眯滦蜋?quán)利要求，并在不同時(shí)間申報(bào)的方式進(jìn)行規(guī)避：
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《關(guān)于規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令75號(hào)）中明文規(guī)定了關(guān)于非正常申請(qǐng)的認(rèn)定方式，其中明確提到了“同一單位或者個(gè)人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡(jiǎn)單替換或者拼湊的專(zhuān)利申請(qǐng)”，所以通過(guò)小幅修改發(fā)明或?qū)嵱眯滦蜋?quán)利要求，而不是通過(guò)檢索布局的方式進(jìn)行權(quán)利要求調(diào)整是很容易被認(rèn)定為非正常申請(qǐng)的，帶來(lái)的后果會(huì)非常嚴(yán)重。
四、結(jié)語(yǔ)
從專(zhuān)利法2020年的修訂可以看出，中國(guó)的專(zhuān)利法正在逐漸同國(guó)際接軌，無(wú)論是針對(duì)海牙協(xié)定修改的外觀專(zhuān)利保護(hù)期限，還是針對(duì)醫(yī)藥技術(shù)的專(zhuān)利權(quán)期限補(bǔ)償，都表明了中國(guó)專(zhuān)利制度向著完善的方向邁進(jìn)。而過(guò)去產(chǎn)生的一些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的制度也正在慢慢的被淘汰，目前以良法善治推動(dòng)改革開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)初見(jiàn)成效，未來(lái)可期。
標(biāo)簽：
