本文關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)競爭力，全國十強，江蘇
4月10日，在江陰舉辦的2021年揚子江知識產(chǎn)權(quán)論壇上，《2020年中國縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力百強報告》發(fā)布，江蘇坐擁全國縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力十強中的五席，昆山居首，再次彰顯了江蘇縣級市的實力和活力。該報告由中國專利保護(hù)協(xié)會指導(dǎo)，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院編制，是國內(nèi)首次對縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力進(jìn)行綜合評價。
知識產(chǎn)權(quán)有效驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展
“縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元和細(xì)胞?！毙陆Y(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長唐恒表示，知識產(chǎn)權(quán)新動能已成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力的提升有效帶動了縣域的創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟競爭實力。
報告編制組構(gòu)建了基于縣域的知識產(chǎn)權(quán)競爭力評價指標(biāo)體系，主要從縣級市資源投入、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、知識產(chǎn)權(quán)運用能力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平五個維度，對2020年我國縣域中395個縣級市的知識產(chǎn)權(quán)競爭力進(jìn)行了綜合分析與對比評價。
報告表明，知識產(chǎn)權(quán)有效驅(qū)動了我國縣域經(jīng)濟發(fā)展，但非均衡性發(fā)展較為突出。2020年縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力指數(shù)二十強大多數(shù)都是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣域，如昆山市和江陰市長年高居全國百強縣榜首和第二，他們的知識產(chǎn)權(quán)競爭力指數(shù)也在全國遙遙領(lǐng)先，同樣位居第一和第二。
縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力在全國的分布同樣符合“胡煥庸線”分布特征，東南部指數(shù)較高，西北部普遍偏低。同時呈現(xiàn)出“一線一帶”地理特征，沿著海岸線和長江經(jīng)濟帶地區(qū)的縣級市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況較好。從區(qū)域排名來看，我國縣域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展東部地區(qū)領(lǐng)先，中部和西部地區(qū)相當(dāng)，東北地區(qū)較弱。
江蘇縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力領(lǐng)跑全國
報告顯示，江蘇、浙江、福建三省縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力領(lǐng)跑全國，廣東省縣域知識產(chǎn)權(quán)競爭力與經(jīng)濟競爭力不相當(dāng)，表現(xiàn)相對平平，湖南和河南兩省則展現(xiàn)出較大發(fā)展空間。其中，江蘇整體表現(xiàn)最為突出，全國十強中，江蘇有5個縣市入圍，分別是昆山市、江陰市、張家港市、太倉市和常熟市；浙江則有4個縣市入圍全國十強，福建的晉江市和南安市分列全國第3和第11位，廣東排名最靠前的普寧市僅排名全國第40位。
江蘇近年夯實創(chuàng)造根基，縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力居全國首位。從創(chuàng)造能力的二級指標(biāo)看，萬人發(fā)明專利擁有量二十強和PCT專利申請受理量二十強都多分布在江蘇。昆山市一口氣將縣域資源投入、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力3個分項指標(biāo)第一收入囊中。
“昆山市委市政府一直把知識產(chǎn)權(quán)作為核心競爭力之一。”昆山市市場監(jiān)督管理局局長應(yīng)忠偉告訴記者，“十三五”期間，昆山共投入知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費1.93億元，全面激發(fā)昆山企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造原動力、創(chuàng)造力；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)72.19件，比“十二五”底增長130%，在全國同類城市中名列前茅；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和運用能力也都得到增強，在全社會形成了齊抓共管格局。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力普遍亟待提高
報告同時也指出，我國縣域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人員缺位嚴(yán)重，服務(wù)意識急需提升。縣域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力排名中，只有5個省份的26個縣級市擁有專利代理機構(gòu)和專利代理師，大部分縣級市的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)還處于萌芽階段，根本沒有相關(guān)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員，對服務(wù)機構(gòu)的培育和服務(wù)人員的培養(yǎng)極其缺失。
諸多指標(biāo)第一的昆山，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力卻居全國第四?！袄ド皆谥R產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面確實還有差距?！睉?yīng)忠偉坦言，昆山加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后，越來越多的高精尖技術(shù)落地昆山，也對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提出了更高要求。相關(guān)服務(wù)沒能跟上產(chǎn)業(yè)升級的步伐，知識產(chǎn)權(quán)高端人才的缺乏更成為發(fā)展瓶頸。目前，昆山已在著力加大人才和第三方服務(wù)機構(gòu)的引進(jìn)力度，“十四五”期間將圍繞建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市目標(biāo)，優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)保護(hù)并重，充分發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。
當(dāng)天，江陰市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)正式揭牌，多家知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)簽約入駐。記者了解到，這也是我國首個縣域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。該集聚區(qū)將通過三年建設(shè)，集聚服務(wù)機構(gòu)80-100家，建成知識產(chǎn)權(quán)金融平臺 、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺和知識產(chǎn)權(quán)托管與數(shù)據(jù)平臺，為江陰經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供更有力的支撐。
談及知識產(chǎn)權(quán)強縣路徑，唐恒建議，各縣級市結(jié)合縣域比較優(yōu)勢，打造具有特色、差異化的知識產(chǎn)權(quán)政策供給體系，引導(dǎo)培育以知識產(chǎn)權(quán)為核心的縣域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢；圍繞特色產(chǎn)業(yè)，通過龍頭帶動，完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系，以市場端引領(lǐng)、激勵、盤活知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建立良好的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。此外，各省市區(qū)域應(yīng)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強化“產(chǎn)業(yè)鏈長”知識產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的強可塑性優(yōu)勢；各縣域則應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展為中心，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈一體化，著力形成權(quán)責(zé)明確的知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任體系。（江蘇經(jīng)濟報記者 杜穎梅）
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