非正常專利是怎么認(rèn)定的?

 

　　本文關(guān)鍵詞：非正常專利

　　非正常申請專利行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)非正常申請專利行為的定義根據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號)(下稱四一一號公告)第二條第一款的規(guī)定，“本辦法所稱非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為?！?

　　(二)非正常申請專利行為的認(rèn)定情形根據(jù)四一一號公告第二條第二款的規(guī)定，非正常申請專利行為從以下多個角度來認(rèn)定：

　　1. 從申請文件撰寫的角度認(rèn)定

　　(1)同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;

　　(2)所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;

　　(3)所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的;

　　(4)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計常理，或者無實際保護(hù)價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;

　　2. 從申請人的申請行為角度認(rèn)定

　　(1)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;

　　(2)為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;

　　(3)不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的;

　　3. 從代理人的代理行為角度認(rèn)定專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的;

　　4. 從其它角度認(rèn)定違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。

　　非正常專利申請典型案例

　　一、代理機(jī)構(gòu)提交抄襲、編造的專利申請

　　案例1：某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司代理提交抄襲現(xiàn)有技術(shù)或申請內(nèi)容明顯相同的專利申請。其代理的專利申請涉及不同技術(shù)領(lǐng)域，但除發(fā)明名稱不同外，說明書和權(quán)利要求書的內(nèi)容完全相同。此外，該公司代理的非正常專利申請被通報并主動撤回后，又再次代理重復(fù)提交多件相同的申請。

　　上述代理機(jī)構(gòu)因代理的非正常專利申請數(shù)量巨大，同時存在代理的非正常專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報并主動撤回后，又再次代理重復(fù)提交相同專利申請且數(shù)量較大的情形，被給予“吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的行政處罰，并被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。

　　二、代理機(jī)構(gòu)使用虛假地址、聯(lián)系方式提交專利申請

　　案例2：在非正常專利申請通報核查過程中發(fā)現(xiàn)大量專利申請的申請人地址、電話號碼填寫不實。如某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司代理提交的專利申請所填報的申請人為某公司，地址為“××省××市****樓602室”，經(jīng)地方知識產(chǎn)權(quán)局實地核查，該樓僅有5層，第6層為天臺。

　　又如某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司代理提交的專利申請所填報的申請人為××省某醫(yī)院，地址為“××省××市****204單元”，經(jīng)地方知識產(chǎn)權(quán)局實地核查，該地為居民住宅且周邊并無醫(yī)院。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局于2023年2月20日作出行政處罰，責(zé)令這兩家代理機(jī)構(gòu)停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個月，并被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。

　　三、有組織編造、倒買倒賣專利

　　案例3：某企業(yè)及與其相關(guān)聯(lián)的50家公司為獲取園區(qū)的專利申請資助，聘用當(dāng)?shù)卦谛４髮W(xué)生編造專利申請，提交的申請普遍存在權(quán)利要求特征堆砌、用復(fù)雜的機(jī)械結(jié)構(gòu)實現(xiàn)簡單功能的情形。

　　同時，這些公司或其法定代表人將他人處于授權(quán)辦登期間的申請變更至自己名下，其中多件申請均進(jìn)行發(fā)明人變更，專利申請授權(quán)后再變更至全國多地不同當(dāng)事人，其行為涉嫌不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)以及虛假變更發(fā)明人的情形。

　　案例4：某公司以吳某等為核心的二十余人組成規(guī)模較大的非正常專利申請團(tuán)伙，于2018年至2020年在全國集中注冊718家無研發(fā)投入、無研發(fā)人員、無生產(chǎn)經(jīng)營的“三無”空殼公司，上述公司共提交了3602件非正常專利申請，權(quán)利要求均表現(xiàn)為技術(shù)特征堆砌，非必要縮限保護(hù)范圍的情形。同時上述公司還存在多件專利申請在授權(quán)辦登期間變更申請人和發(fā)明人，在專利授權(quán)后短期內(nèi)變更專利權(quán)人的情況，且一旦將名下全部專利轉(zhuǎn)出后公司立即注銷，該行為涉嫌不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)以及虛假變更發(fā)明人的情形，存在明顯的騙取財政資助、倒賣專利的主觀意圖。地方市場監(jiān)管部門已責(zé)令其退還知識產(chǎn)權(quán)財政補(bǔ)助資金，并會同檢察院、公安機(jī)關(guān)對該團(tuán)伙進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。